A las potencias civilizadas y a Su Excelencia el Presidente de la SdN:
Aprovechando la iniciativa francesa de convocar un Congreso de Europa para solucionar la cuestión habida en Formosa, y considerando que la zona de Corea, por su proximidad, puede ser tratada en el mismo, Rusia, en cuanto la sede propuesta acepte su organización, llevará a dicho Congreso el casus belli entre Rusia y Japón.
Atentamente,
Nikita Ustinov.