Vamos que hizo dos acciones prohibir primacia y crear nueva primacia.
Lo de los Anglicanos fue un cisma, que es un suceso perfectamente definido en LOTE. Y eso no es crear una nueva primacía, sino "independizar" una parte de una primacía ya existente.
Si estoy de acuerdo que termino en un Cisma, la separación de la Iglesia Catolica y la Anglicana (que creó exprofeso Enrique VIII, para controlar la iglesia y sus bienes en inglaterra) pero además a los católicos se les prohibió realizar su culto en inglaterra cosa que levanto protestas airadas de católicos y que acabó en más persecuciones y ajustamientos de estos. En un cisma no se tiene porque prohibir la religión del otro en tu país.
Eso es a lo que yo creo que se refiere esta regla, a prohibir por completo una orden ó primacia en un país y que precisamente se han baado en dos claros ejemplos historicos como la reforma Anglicana y sus consecuencias y la prohibición de los Templarios, aunque estoy abierto a otras sugerencias.
por otro lado sigo pensando que los riesgos de llevar a cabo una ación tan importante deben ser más altos cuanto mayor es el poder y el apoyo a la orden o la primacia en tu país , pero le doy la razón a Raimón en que la regla ya puede contemplar eso, hasta saber más de la regla es inútil discutir sobre eso.